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總書記關心的這件事,上海連開五年大會,今天市委書記又把他們請來了

2018-04-15 00:23     上觀新聞

連續五年每年都開、市委書記每次出席講話,且每次都要為基層送上 “干貨”,這樣的會議,其重要性不言而喻!

今天上午,上海再一次召開了這個特別的會——市委創新社會治理加強基層建設推進大會。

去年,上海出臺城市基層黨建“20條”,提出構建市、區、街鎮、居村四級聯動體系。市委是“大本營”,區委是“一線指揮部”,街鎮黨(工)委是“龍頭”,居村黨組織是“戰斗堡壘”。今天這個會上,市委書記、區委書記、街鎮書記以及居村書記代表都出席了。

大家應該還記得,2014年的全國兩會期間,習近平總書記參加上海代表團審議時,特別對上海提了一點:要加強和創新社會治理,“努力走出一條符合特大城市特點和規律的社會治理新路子”。

“基礎不牢,地動山搖。社會治理的重心必須落到城鄉社區。”上海記住了總書記的話。2014年,上海市委把“創新社會治理 加強基層建設”列為當年的“一號課題”,并在一整年調研之后拿出了一整套“1+6”文件。

此后,每年市委圍繞這一主題的工作推進會,名稱雖然不盡相同,但都朝著一個方向,也都有重點突破——

2015年重點抓“1+6”文件的推進落實,更好發揮社工隊伍作用。

2016年重點理順條塊關系,在調動基層干部積極性方面進行了突破,各個職能部門管理的權限、力量下沉。

2017年在進一步推進資源力量下沉,在提升為民能力、擴大社會參與上用力使勁。

2018年的重點是什么?李強書記說:

“深入貫徹黨的十九大精神,認真學習落實習近平總書記關于社會治理的一系列指示要求,從人民群眾關心、讓人民群眾滿意的事情做起,把黨建引領貫穿始終,在智能化上加快步伐,更好激發社會參與活力,不斷增強基層隊伍本領,全面構建既井然有序又充滿活力的社會治理新格局。”

在市委書記發表講話前,四位“小書記”先有一組發言——黃浦區半淞園路街道黨工委書記顧定鋆、寶山區羅店鎮黨委書記瞿新昌兩位街鎮書記,長寧區程家橋街道上航新村居民區黨支部書記朱雪菊、嘉定區馬陸鎮北管村黨總支書記沈彪兩位居村書記,他們的發言不時引起會場里的掌聲和會心的笑聲,也引來了李強的呼應。在后來的講話里,他特地一一作了點評,還回憶了幾句印象特別深刻的話——

村支書沈彪說:“村級治理的大事,就是管好小事,管牢了小事,就不會出大事,關鍵是天天管年年管,幾十年如一日的管。”

居民區黨支書朱雪菊說:“要注重從小意見聽起,從小困難幫起,從小事情做起,從小問題改起,用真心換民心。”

“沒在基層干過,可是講不出這么生動的話的。”李強感慨道,基層的做法,非常值得大家學習借鑒。

那么,上海創新社會治理、加強基層建設,下一步怎么干?

請看通稿——

市委創新社會治理加強基層建設推進大會今天上午舉行,這是市委連續第五年召開推進會抓工作部署落實。市委書記李強指出,創新社會治理、加強基層建設,是實現人民對美好生活向往的重要工作,我們要深入貫徹黨的十九大精神,認真學習落實習近平總書記關于社會治理的一系列指示要求,從人民群眾關心、讓人民群眾滿意的事情做起,把黨建引領貫穿始終,在智能化上加快步伐,更好激發社會參與活力,不斷增強基層隊伍本領,全面構建既井然有序又充滿活力的社會治理新格局。

會上,市委副書記尹弘通報了全市創新社會治理加強基層建設推進情況并部署2018年重點工作。市委常委、組織部部長吳靖平主持。黃浦區半淞園路街道黨工委書記顧定鋆、寶山區羅店鎮黨委書記瞿新昌、長寧區程家橋街道上航新村居民區黨支部書記朱雪菊、嘉定區馬陸鎮北管村黨總支書記沈彪作交流發言。

李強指出,加強和創新社會治理,要把黨建引領作為一根紅線貫穿始終。明晰市、區、街鎮、居村四級職責定位,正確處理條塊關系,把條的主管責任和塊的兜底責任明確下來,把條的專業性和塊的綜合性協調好,充分調動積極性。重心下移要再做實,把人財物和權責利對稱地、真正地落下去,讓街鎮有權有職有物有人,在資源整合、力量統籌上有更大話語權。要把各類民生資源、實施項目集聚到居村,打通服務群眾的“最后一公里”。要理順運作機制,各級都要多為下級著想,對于下級反映強烈的突出問題、久拖未決的復雜問題、面上存在的共性問題,要主動跨前、及時答復、推動解決。要以區域化黨建推動駐區單位黨建、“兩新”組織黨建和居民區黨建融合發展。

李強強調,要運用現代科技提高社會治理智能化水平。強化信息采集,以共享為原則、不共享為例外,大力破除信息壁壘,市大數據中心要把信息采集工作切實抓起來,做到全覆蓋、無死角。強化應用開發,打響“一網通辦”品牌,加強信息技術在居家養老、城市安全等領域的應用,集中力量辦成辦好幾件實事,讓群眾感受到智能化的高效便捷。強化技術迭代,針對問題不斷改進,推動智能化處理從大數據技術向人工智能升級。強化統籌推進,與智慧政府、網格化管理、智慧公安三大信息平臺有機銜接,與各部門和各區的智能化實踐充分對接,穩步推進政府信息安全有序地向社會和企業開放共享。

李強指出,打造共建共治共享的社會治理格局,需要廣大群眾和社會各方面積極參與。居村委要把群眾組織起來,工青婦等群團組織要發揮橋梁紐帶作用,要加快社會組織培育發展,善于發現和挖掘基層群眾中的“能人”“達人”,大家一起來做群眾工作。要創新參與方式,自治共治德治法治一體化推進。要拓寬參與領域,凡是社會能辦好的,就盡量交給社會力量承擔,凡是適合市場、社會組織承擔的,都可以交給市場和社會組織承擔。

李強強調,要建設一支高素質專業化的基層隊伍。著重抓好帶頭人隊伍建設,把握今年居村“兩委”班子換屆契機,選優配強,把基層的“好班長”選出來、用起來。要抓好基層干部的培訓鍛煉,在職業化、專業化上下功夫,健全分層分類培訓體系,增強服務群眾的本領。要從嚴管理、關心關愛基層干部,鼓勵他們甩開膀子干事業。

【責編:倪珺】
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