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上海:下“繡花功夫”,迎第二屆進博會

2019-10-09 17:56     中國經濟導報-中國發展網

城市管理,最是于細微處見功夫、見態度。習近平總書記指出,“城市管理應該像繡花一樣精細”,不僅強調了城市管理要像“繡花”一樣,走線要順、針腳要密,要讓管理覆蓋城市的每個角落,更強調了城市管理要讓每一幅“繡出”的作品盡善盡美,讓人民滿意。

去年2月,上海市委書記李強在上海加強城市管理精細化工作推進大會上指出,提高城市管理精細化水平,必須下繡花功夫,“繡”出城市管理精細化的品牌。

日前,上海市住房城鄉建設管理委、上海市綠化和市容管理局透露,今年上海城市建設與管理將通過有針對性地滿足公眾需求、擴大精細化管理范圍等措施,用“繡花功夫”提升城市能級,迎接第二屆進博會。

不搞“大建”,提升工程有“針對性”

國慶群眾游行方陣上海彩車上出現的“四葉草”,正是進博會主場館。今年,“四葉草”再度升級,在工程建設現場的游客卻看不到揚塵彌漫的施工場面。

“今年13項進博會重點工程項目不搞‘大建’,而是有針對性地滿足人們的各類需求,尤其在交通設施方面。”上海市住房城鄉建設管理委副主任朱劍豪表示,截至目前所有工程已完成90%進度。

如何有針對性地滿足各類需求?專業人員對去年進博會運營情況進行了評估分析。去年,進博會參展商“一個展位難求”。今年,“四葉草”進行展覽規模提升工程,利用“加層”增加近6萬平方米面積。工程已基本完成,預計在10月份試運行。

“許多工程規模不大,卻像針灸一般有一針疏通的功效。”朱劍豪說。位于嘉閔高架-崧澤高架立交附近的崧澤大道跨線橋人非設施,是在鐵路下方挖出一條地道。雖然體量不大,卻能滿足居民和非機動車在西虹橋、東虹橋區域的往來需求,打通交通堵點。

“席地而坐”,把精細化做到極致

大街小巷是一座城市的門面,需要持之以恒地保持整潔。今年,上海道路保潔精細化作業的區域進一步擴容。

去年首屆進博會,上海在重要景區、商圈等開展保潔重點保障,包括陸家嘴金融貿易中心區、外灘風景區、國家會展中心周邊等17個重點區域,并實現了“席地而坐”的保潔標準。今年,在鞏固第一屆進博會保潔成效的基礎上,新增7個重點區域。此外,黃浦江濱江45公里岸線精細化保潔區域,也由原來的黃浦區段拓展到包含黃浦、徐匯、虹口、浦東四區的大部分岸線。

有“陸家嘴的會客廳”之稱的浦東濱江,有一條1.5公里的濱江大道,一天最多要派60多名保潔員。陸家嘴市政綠化管理服務有限公司總經理助理韓寶慶表示,為迎接國慶節,9月25日起,親水步道和機動車道的保潔人數從每天兩個班次34人增至54人;從10月10日起,備戰進博會,保潔人數還將增至每天兩個班次64人。這樣的密度,相當于每四五十米的路段就有一名保潔員值守,確保地面暴露垃圾10分鐘內清除、煙灰缸時刻不超過5個煙頭、不銹鋼護欄和座椅戴著白手套擦不出灰。

管理經驗,逐步確立常態化機制

進博會期間,上海“申字型”高架將擺放17.5萬盆鮮花,“四葉草”周邊重點區域將營建5塊自然花海,吸引路人游客駐足觀看。這樣的美景,逐步走入城市的每一個街區。今年,上海繼續通過“美麗街區”建設,讓城市面容煥然一新。

不少去年的精細管理經驗,今年變成常態化。去年,上海啟動100公里架空線整治,今年又將完成100公里。記者從上海市住房城鄉建設管理委獲悉,考慮到架空線管理的長效性,上海開展“完善城市道路架空線、綜合桿管理機制與立法研究”課題研究。針對法制不完善的情況,研究推動修訂《上海市城市道路架空線管理辦法》,強化執法監督及聯合懲戒措施。在沿街立面和戶外設施整治方面,上海今年出臺上海市戶外招牌綜合管理指導意見,還設立首批30個建筑物外立面專項整治試點。

精細化管理還需要人才這樣的“軟實力”。位于進博會保障重要區域的閔行區新虹街道,建成了城市精細化管理實訓基地,設置市政交通、市容、綠化、環保、安全、城管執法等8個領域150多項的教學展示場景和實操演練。人員在培訓時可以體驗街區仿真模型,讓基層養護管理人員得到專業化、標準化、場景化的培訓,通過提升素質來提升長效管理的成效。

(中國經濟導報記者張朝登綜合人民日報、解放日報報道)

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